政协委员郗杰英:教育需要解决择校难等突出问题

3月5日,温家宝总理在做《政府工作报告》时说“促进义务教育均衡发展,资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和城市薄弱学校倾斜。继续花大气力推动解决择校、入园等人民群众关心的热点难点问题。”这段话,引起了全国政协委员、中国青少年研究中心主任郗杰英的共鸣。

教育消费特点在于,教育选择与其消费是分离的,是家长选择、孩子消费。教育消费只是提供一种机会,效果怎样还要看这种选择与孩子匹配的程度。由于选择不当,花钱多并不带来好效果。

“一个家庭对教育的支出多少,在一定程度上折射出了教育的公平问题。”
郗杰英委员结合2011年中国青少年研究中心做出的一份调查报告,针对教育公平问题表达了自己的见解。郗杰英委员说,2011年5月至6月期间,中国青少年研究中心选取北京、哈尔滨、石家庄、银川、成都、西安、南京、广州8个城市,针对义务教育阶段的4960个家庭就“城市义务教育阶段家庭教育支出数额、结构、比例、效益、自我评估、动机”等问题进行调查。

中国青少年研究中心家庭教育研究所最新的一项调查显示,越来越多的家长,在孩子要不要参加各种辅导班上,正面临困境。

择校问题依然是需要治理的重点

一方面选了辅导班,意味着孩子自由时间的被挤占,幸福感降低。另一方面,如果不选择上辅导班又意味着孩子可能会输在起跑线上,可能会失去美好的未来。在这种将幸福童年与成功未来对立起来的心态下,越来越多的家长辗转反侧,纠结万分。然而最终大多数人经过“囚徒困境”式的思索,作出了“功利为主,兼顾素质”的选择。

郗杰英委员表示,义务教育阶段择校行为突出,反映了公共教育资源之间差距较大。“调查显示,有26.6%的家庭表示支付过择校费或赞助费。择校是校际之间差距的直接反映,该数据反映我国义务教育阶段城市学校之间的差距较大。”郗杰英表示,虽然国家出台了“就近入学”、“一费制”等政策解决择校问题,但是,调查显示仍有四分之一以上家庭起码交过一次择校费,而且择校费之间差距巨大,没有统一标准:39.1%的择校费在5000元以下,而15.6%的择校费在20000元以上,最高的达到8万;没有交纳择校费而有择校行为的家庭还无法统计,据2009年北京师范大学的调查显示,有择校行为的学生达40.5%,而本次调查显示,只有26.6%的家庭交纳过择校费。所以,其中以其他方式择校的行为势必存在。由此可见,择校问题依然是我国义务教育阶段需要治理的重点区域。

调查显示,在义务教育阶段,我国城市家庭教育支出平均占家庭养育子女费用总额的76.1%,占家庭经济总收入的30.1%。也就是说一个普通城市家庭的三成收入花在了子女教育上。一方面,它确实让一些孩子的学习成绩等方面获得了快速提升。但另一方面也导致孩子过度重视书本知识的积累,在健康人格、亲子关系以及综合素质等方面存在问题。

郗杰英认为,择校问题是优质教育资源不均衡造成的。巨大的子女教育投入已成为很多家庭的负担,相关部门一定要采取相应措施,否则不但会让家庭产生沉重的经济负担,同时也会让孩子产生严重的心理负担。我们对教育部最近出台的治理择校行为的8项措施寄予期待。

与其他消费不同,教育消费的特点在于,教育选择与其消费是分离的,是家长选择、孩子消费。教育消费只是提供一种机会,效果怎样还要看这种选择与孩子匹配的程度。由于选择不当,许多时候,花钱多并不等于效果好。

最后,郗杰英委员还建议增加流动人口子女的教育投入,“只有政府拿出一部分财政补贴给公立学校,才会有更多的学校愿意接收农民工子女入学。农民工为城市的发展奉献了自己的力量,创造了财富,理应对他们子女教育给与投入。”

家庭教育支出增速明显快于家庭收入

2011年5~6月,中国青少年研究中心家庭教育研究所对北京、哈尔滨、石家庄、银川、成都、西安、南京、广州8个城市的义务教育阶段家庭进行调查,以了解城市义务教育阶段家庭教育支出的真实状况。

在对上述8个城市4960个家庭进行调查后,课题组发现,在义务教育阶段,校内教育已经不能满足家庭对教育质量的追求,教育支出的增长幅度高于家庭总支出的增长幅度。

资料显示,1985年,家庭教育支出占生活消费支出的2.1%,到1996年,此比例上升为5.2%;家庭教育支出的平均年增长率为101.4%,而同阶段家庭生活消费支出的平均年增长率仅为34.4%。上世纪90年代以来,家庭的教育支出以平均每年29.3%的速度增长,明显快于家庭收入的增长,也快于国内生产总值的增长。

按照中国青少年研究中心家庭教育研究所的调查,城市家庭平均每年花在子女教育方面的费用,占家庭经济总支出的35.1%。

从整体教育支出水平来看,当前城市家庭每年在子女教育方面支出的平均费用为8754.4元。在调查的家庭中,有36.6%的家庭平均每年教育支出在9000元以上,甚至有2.8%的家庭的子女教育支出超过3万元。

这些支出的增加是否对城市家庭造成了沉重负担?

澳门新葡亰手机娱乐网址,全国妇联对全国城乡家庭的抽样调查发现,子女教育费用、收入较低和家人生病是家庭生活面临的三大困难,其中“孩子的教育费用越来越高”已经排在家庭生活困难的第一位,影响着家庭的和谐幸福。

然而,家庭教育消费的沉重负担与家长们的教育消费负担感却并不成正相关。此次调查显示,52.7%的家长认为,家庭教育支出对自己家庭来说是适度的经济负担,有13.1%的家庭认为教育带来的经济负担较小,有12.9%的家长不觉得是负担,只有18.7%的家庭认为教育带来的经济负担较大,2.6%的家长感到是严重负担。

从调查来看,教育支出已经占到家庭总收入的30.1%,这已经是不小的数字,但家长们的感受与学者、媒体并不一致,约1/5的家长认为教育支出带来较大的经济负担。

我国家庭价值观的第一需求是子女成才,通过教育改变命运成为家庭的一种信念,因此当家庭认为一种行为与自己的信念相匹配时,这种付出的负担感将会降低。

家庭教育支出差距加剧了教育资源的不均衡

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