国内中小学“减负”情况调查报告 越减越重达31%

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《关于切实减轻中小学生过重课业负担的通知》主要特点

原标题:中小学“减负调查”公布

澳门新葡亰官方登录,今天是北京市中小学开学第一天,北京市教委出台的八项减负规定无疑是中小学生收到的最好礼物。昨天来自各区县教委的消息,根据规定,新学期开始,小学低年级学生从过去的“不留书面课外作业”变为“不留课外作业”。此外,中小学也不许给家长[微博]留“家庭作业”。

“减负”后中小学生课业负担情况

北京出台减负“八条规定”

小小的身影,大大的书包,疲惫地走向学校或是形形色色的课外辅导班。这是个在中国家庭中并不陌生的场景,在今年“两会”上,曾被北京师范大学副校长葛建平委员苦涩地喻为“小马拉大车”。“为孩子减负”,也因此成为公众不断高涨的呼声。

为了减轻中小学生过重课业负担,市教委、市政府教育督导室提出了“八个严格”工作要求:严格执行国家和北京市课程计划,严格控制学生在校学习时间,严格控制作业量,严格规范考试和评价工作,严格禁止违规补课,严格教辅用书管理,严格各类竞赛管理,严格落实工作要求。

今年3月,各地教育部门纷纷对学生在校时间、考试次数、作业量等作出明文规定,力度之强硬、态度之坚决,被称为“史上最严”减负令”。

据各区县相关负责人介绍,开学前,区县教委已将“八项规定”传达到各个学校,要求学校将减负的具体措施和办法上报到区县教委。

5月30日,21世纪教育研究院发布形成自全国31个省份中小学生、中小学教师及家长的4701份有效问卷的《国内中小学“减负”情况调查报告》。

据悉,之前关于中小学生减负的问题,市教委多次提到过,但将八条规定集中在一起要求各区县进行执行还是第一次,“能感觉到这次北京市对中小学生减负的力度很大。”石景山区教委相关负责人表示。

小学生的减负效果比中学生好

小学低年级生不能留课外作业

报告显示,“减负”后约有22%的学生课业负担“明显减轻”或“有所减轻”,近半数的学生课业负担维持原状,31%学生的课业负担“有所加重”和“明显加重”。

对于中小学负担的问题,之前北京市教委相关负责人曾表示,造成学生课业负担过重的因素有很多,既有教材编写不够科学、课程门类过多过泛、教师专业能力不足等教育实施层面的原因,也有学生考试评价、教师和学校绩效考核等教育制度层面的原因。

据介绍,为衡量“减负”政策对中学生和小学生分别有怎样的影响,课题组将中学生和小学生的课业负担情况进行了对比分析。结果显示,尽管中小学生课业负担维持原状的比例是最大的,但是小学生在课业负担“明显减轻”“有所减轻”的比例大于初中生,而初中生课业负担“明显加重”的情况多于小学生。也就是说,相对于初中生来说,小学生的“减负”效果略好。


此次“八条规定”中,对比以往,在“中小学作业量”的规定上,市教委给出了明确的要求。据区县教委一位工作人员介绍,对于初中生,北京市规定“家庭作业每
天不超1.5个小时”,对于小学生,低年级学生也由以往规定的“不留书面课外作业”变为“不留课外作业”,小学其他年级的规定还跟以往保持一致。

此外,在对不同地区“减负”的实施效果的观测中,课题组将六个代表省市中小学生课业负担的变化情况进行了比对。结果显示,北京课业负担减轻比例最高,有60.5%的学生表示“减负”后课业负担减轻了;上海课业负担减轻比例最低,为16.1%。而课业负担加重比例最高的为湖南,有35.5%的被调查学生表示“减负”课业压力不减反增。

在此次规定中,市教委还特别要求各中小学不许给家长留“家庭作业”,之前有很多家长叫苦不迭,表示学校让他们给学生印试卷、抄作业等各种事情。

“即便是”史上最严”,效果也不好说。”对于这样的结果,有家长表示并不意外,“刚开始是兴奋,后面就是惶恐,大把的课后时间交给咱们,反而不知该怎么办了。况且,光是减轻负担效果不明显啊,考试难度、录取分数线依然没变。”


分区县教委表示,“初中生每天家庭作业不超1.5小时”的规定,在老师中有一些争议,“1.5个小时如何界定?同样的作业量,有的学生写得快,有的学生写
得慢,不好衡量时间点。”西城区教委相关负责人表示,对于如何布置家庭作业、量多大合适等问题,将是今年该区重点调研的课题。

初中生的作业压力要大于小学生

新闻链接

课题组同时对学生完成家庭作业用时进行了调查。

1988
年,原国家教委颁发《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》,明文规定小学一年级不留书面课外作业,二、三年级每天课外作业量不超过30分钟,四年
级不超过45分钟,五、六年级不超过1小时。不布置机械重复和大量抄写的练习,更不得以做作业作为惩罚学生的手段。学校和班主任老师应负责控制和调节学生
每日的课外作业总量。

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