不让减负提质成空谈

“我跟孩子总算可以有个相对充足的睡眠了!”住在厦门万寿路的林女士说这话的时候,特别强调她心里的“感恩”。

上学期末,厦门市教育局出台《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》,明确提出“从下学期开始取消全市义务教育阶段早读”、“严格控制学生在校活动时间”、“严格控制作业总量”等措施。该《若干规定》,也被一些媒体称为“史上最严减负令”。

林女士的感恩,缘于厦门市教育局去年春季颁发的“减负令”。此前,儿子学习效率相对低下,她每晚辅导儿子做作业,几乎都要到11点多,第二天又要早起给孩子准备早餐,“几乎快要崩溃了”。新学期伊始,她担心这个被称为“厦门史上最严”的减负令会不会只是一阵风。

如今,新学期已开始,“最严减负令”落实得如何?它是否真的能给学生们带来福音?

厦门市教育局日前发布的2014工作要点足以让林女士吃下“定心丸”——减负令不仅不会放松,还会强化减负增效工作,推进素质教育工作,还要将落实减负规定、开展实验教学等情况纳入初中教育质量评价体系,培育和推广轻负优质先进案例。

初体验

近年来,厦门把义务教育均衡作为教育评价的新风向标,从而远离了以学习成绩为中心的教育评价模式,为素质教育和学生的全面发展铺平了道路。厦门市教育局局长赖菡表示,只有把“减负”与学校的考核挂起钩来,才能真正对学校产生触动,否则规定就成了摆设,减负提质也就成了空谈。

2月27日,开学第一天,也是厦门市正式实行“最严减负令”的第一天。

纳入考核 减负令不是摆设

澳门新葡亰官方登录,“学校真的取消早读了!”湖滨中学初三班的甄同学说,“现在早上8点开始上课,我们早上可多睡一会儿,真好。”

“作业做完了吗?”这几乎是林女士以前每个晚上反复问儿子小王许多遍的一句话。上小学四年级的小王有时都不想做作业了,他的感觉是“抄抄写写,总做不完,没意思,也很累”。累,是很多学生的强烈感受。曾有一项调查显示,38%的学生每天课外作业时间超过2小时,75%的学生每周参加补课或辅导班学习,45%的学生没时间进行体育锻炼。

厦门市外国语学校杜老师也表示:“从上学期接到关于减负的新规定起,我们就通知学生新学期不用提前到校早读,早上上课从8点开始。”

“学业负担的源头在于只见知识不见人。”厦门六中校长刘卫平认为,原先教师之所以会布置比较多的作用量,主要是因为“相比其他抓手,这个抓手的效果是立竿见影的”。

苏先生的儿子,在群惠小学读六年级。当天7点15分,苏先生就带着儿子坐车去学校。20分钟后,看着儿子走进校门,他才离开。“昨天到学校报名时,并没接到取消早读的通知。”苏先生说,早上7点40分之前把儿子送到学校早读已成习惯,如果儿子值日,7点20分之前就得到校。

改变始于去年春季。去年1月,厦门市教育局公布的《关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定》,被称为“厦门史上最严‘减负令’”。“减负令”除明确规定取消早读外,还要求一学期只允许组织期中、期末两次考试,同时对作业总量进行严格控制等。

还有家长在微博上称,因为“擅自做主”让孩子在将近8点才到校,导致孩子在开学第一天就上了学校的批评栏,“虽没说要早读,可学校仍要求7点40分到校”。

与“减负令”相配套,去年5月,厦门市教育局下发了《关于完善初中教育质量综合评价工作的通知》,减负被摆上重要的位置:如果有发现违反“减负令”的学校,都没有资格参加均衡奖的评比,学生的体育和艺术成绩也进入评估标准;在市、区教育主管部门进行的减负督察中或是被投诉发现违反减负规定,经核查属实的,发现一例在初中教育质量综合值中直接扣一分,可累计扣分。初中教育教学质量综合值被认为是初中学校的“生命线”,因此新的评估标准为厦门中小学实施素质教育和落实“减负令”打下了根基。

动真格

其实,不少地方都曾出台“减负令”。但在升学压力下,不少“减负令”沦为一纸空文。此次,厦门如何确保“最严减负令”得以执行?

《若干规定》提出,将采取日常巡查、片区督查、问卷调查,及时准确监测学生课业负担情况,并设立举报电话,主动接受公众、家长和媒体监督。对违规者严厉追究,包括对学校通报批评、取消评优评先资格等。

2月28日,厦门市教育局又紧急下发《关于落实〈厦门市教育局关于减轻义务教育阶段学生过重课业负担的若干规定〉的补充通知》。

《补充通知》进一步指出——

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