教育部教材局负责人就《中小学综合实践活动课程指导纲要》答记者问

在全党、全国人民深入学习贯彻党的十九大会议精神的重要时刻,在全面深化基础教育课程改革的关键阶段,《中小学综合实践活动课程指导纲要》正式颁布。《指导纲要》在总结过去十几年中小学综合实践活动理论和实践探索的基础上,立足“立德树人”根本任务的要求,对综合实践活动课程做了整体规划和宏观设计,对其性质、目标、内容、实施、管理及保障等都做了明确的规定。《指导纲要》的出台,是新形势下在综合实践活动课程中落实“培养什么人”和“怎样培养人”的具体回答,是将社会主义核心价值观和实践育人的理念落实到具体课程设置中的行动指南,对于引领综合实践活动课程的发展方向,发挥其新型课程的独特作用,切实推进素质教育都有着重要的意义。

日前,中小学教师期盼已久的《中小学综合实践活动课程指导纲要》与大家见面。教育部教材局负责人就《指导纲要》有关问题回答了记者的提问。

课程定位:聚焦学生综合素质的培养

澳门新葡亰手机娱乐网址,记者:请介绍《指导纲要》出台的背景及意义。

与学科课程相比,综合实践活动是一类新型的课程。从课程性质来看,它是从活动课程发展而来、具有跨学科性质的实践性课程;从课程的特征来看,它是一门集综合性、自主性、实践性、开放性、生成性于一体的课程;从课程设置的价值取向来看,它不再局限于书本知识的传授,而是通过为学生营造实践情境,引导他们面对各种现实问题,主动探索、发现、体验,获得解决现实问题的真实经验,从中培养实践能力。这类课程在培育培养学生综合素质,尤其是在学会学习、责任担当、实践创新等学生发展核心素养方面具有不可替代的作用。因此,综合实践活动和学科课程平行存在,自成体系,在基础教育课程体系中同等重要,各自发挥不同的功能,共同培育学生的核心素养。

答:《指导纲要》的发布意义重大,很有必要。

早在2001年教育部印发的《基础教育课程改革纲要》中已明确规定了综合实践活动是必修课程,与学科课程并列,当时就已经确立了该课程的独立地位。但在实践中,仍有些地区和学校把它当作学科课程的简单补充或延伸,甚至根本就没有开课。《指导纲要》的出台,进一步加强和巩固了综合实践活动课程的独立地位。因此在实践中应该把综合实践活动课程和学科课程同等对待,开足开齐,进一步发挥它在培养学生社会责任感、创新精神和实践能力等关键能力方面的独特价值。

一是全面落实党的教育方针的迫切需要。党的教育方针明确要求,坚持教育与生产劳动、社会实践相结合。党的十九大提出全面推进素质教育的要求,我国中小学生文化基础知识比较扎实,而创新实践能力相对薄弱,必须切实加强对中小学综合实践活动课程的指导,补上实践育人短板。

问题导向:着力规范和破解实践中的难题

二是全面深化考试评价改革的迫切需要。加强和改进学生综合素质评价是中考、高考改革的重要内容。学生综合素质评价离不开综合实践活动课程这一重要载体,必须搭建好综合实践活动平台,提升并展示学生的综合素质。

十几年来,综合实践活动课程实施持续推进,取得了一定成效,积累了不少鲜活的经验,同时也面临着一些突出的问题:一是对课程性质、定位、目标等认识不统一,课程实施一定程度上存在偏离综合实践活动课程的理念和价值追求的现象。二是部分地区和学校重视程度不够,造成课程开设不足、不全;三是课程规划和管理制度不完善,造成课程实施不规范,盲目性和随意性较大,课时难以保障;四是部分学校教师队伍素质难以适应综合实践活动课程的要求,指导水平较低;五是课程资源开发利用不足,导致综合实践活动在开展过程中出现课程内容窄化、泛化等现象;六是课程评价制度和督查机制缺乏等。这些现象表明,综合实践活动课程实施的现状不容乐观,尚未达到全面实施和有效实施的状态,迫切需要进一步推进和规范指导。

三是全面提高课程实施水平的迫切需要。本世纪初新一轮基础教育课程改革十多年来,综合实践活动课程在培养学生综合素质方面发挥了重要作用,但也面临着不少问题,主要是对该课程性质、形态等缺乏准确的理解和把握,实施过程中盲目性和随意性较大,迫切需要加强规范和指导。

《指导纲要》是在充分分析和总结综合实践活动课程实施现状的基础上研制的,针对课程实践过程中的诸多问题提出了明确引导、规范和改进建议,有助于澄清对该课程的认识,为地方和学校进一步推进课程实施、制定具体实施操作规范指明了方向,为综合实践活动课程在全国有效实施和规范实施提供了基本遵循。《指导纲要》的出台,结束了十几年只有课程设置而无课程指导纲要的现状,结束了地方和学校在摸索中实施课程的局面,使学校有了方向、有了准绳、有了措施、有了信心,使综合实践活动课程的独特育人价值能够得到充分发挥。

记者:据了解,综合实践活动是本世纪初课程方案设置的一门新课程,《指导纲要》的研制挑战较多。请介绍一下研制过程。

课程实施:触发教与学关系的深度变革

答:为确保《指导纲要》的先进性、针对性、可操作性,研制过程中主要做了三个方面的工作。

综合实践活动课程超越了传统学科课程价值,承载着基础教育课程改革的全新理念,它的设置不仅有效地改善了中小学课程结构,丰富了课程类型,对中小学课程教学改革也产生了广泛而深远的影响。

一是广泛调研。包括对有关地区和学校开展综合实践活动的典型经验进行了实地考察和系统总结,为《指导纲要》研制提供了现实依据;对相关政策文献进行了分析,特别是对2000年以来中共中央、国务院各有关部门单独或联合印发的、要求在中小学开展专题教育活动的100多个文件进行了系统梳理,作为提炼综合实践活动主题内容的直接参考;对20世纪90年代以来,9个国家或地区基础教育课程体系中相关课程设置与实施情况、最新发展动向等进行了研究,为《指导纲要》制订提供了有益借鉴。

1.切实促进了学生学习方式的转变。学生在综合实践活动课程中学会了以类似科学研究的方式去主动获取知识、综合运用知识解决问题的学习方式。这种学习方式潜移默化地运用到学科课程的学习当中,可以有效地转变学生被动接受学习的局面,促进自主、合作、探究等多样化学习方式在学科课程中推广和运用。

二是专题研讨。先后召开10余次研讨会,围绕课程性质和基本理念、核心素养与课程目标、活动形态与要素、学校课程规划与教师指导,以及综合实践活动与学科课程、专题教育、综合素质评价的关系等关键性问题,进行了反复研讨,使《指导纲要》能在理论上站得住,实践上行得通。

2.促使教师转变了教育观念。综合实践活动课程的开设和实施,使人们认识和体会到:课程指向的不再仅仅是知识,也是经验和体验;它不仅可以预设,而且可以在师生互动中动态生成;教学不再仅仅是教师引导学生认识间接经验的过程,而是师生在生活世界中通过交往共同建构意义的活动;教学中师生之间不再是授—受的关系,而是平等对话交往的关系。这些教育观念变化的背后,反映了课程和教学范式的转型,引发了对传统课程实施和教学方式的深刻变革。

三是征求意见。召开由中小学教师、校长、教研员代表和有关高校、专业研究机构课程专家参加的座谈会,听取意见。通过网络征求各地中小学骨干教师、教研员及大学基础教育课程中心有关人员的意见和建议。还书面征求了各省、中央有关部门的意见。提请教育部基础教育课程教材专家工作委员会进行了审议。在对各方面意见进行梳理、汇总的基础上,对《指导纲要》进行了修改和完善。

3.提高了教师的课程意识和课程开发能力。综合实践活动课程的具体内容是由学校自主开发和实施的,教师在开发和实施该课程的过程中,课程意识和课程开发能力一定会得到锻炼与提高。

记者:综合实践活动是一门什么样的课程?它与语文、数学等学科课程是什么关系?《指导纲要》对此有些什么规定?

4.引导课程的生活化。综合实践活动在本质上是一门实践性课程,它立足实践,面向生活,为学生综合运用学科知识解决生活实际问题提供了广阔空间,搭建了现实平台。综合实践活动课程的实施,生动揭示了课程只有面向学生的生活,为学生所熟悉,才能真正引起学生的兴趣,学生才能在熟悉的情境中感受现实生活的意义,感受到知识学习的意义。

答:《指导纲要》突出强调综合实践活动课程以下几个基本属性:

可以期待,《指导纲要》的颁布,将为综合实践活动课程的有效实施提供有力指导和强大动力,使这类新型课程在落实立德树人根本任务过程中更好地发挥其独特的课程功能和育人价值。

第一,它是义务教育和普通高中课程方案规定的必修课程,与学科课程并列设置,从小学到高中,各年级全面实施,所有学生都要学习,都要参加。

(作者:田慧生
系中国教育科学研究院院长、教育部基础教育课程教材发展中心主任)

第二,它是跨学科实践课程,注重引导学生在实践中学习,在探究、服务、制作、体验中学习,分析和解决现实问题。它可能涉及到多门学科知识,但不是某门学科知识的系统学习,也不同于某一门学科中的实践、实验环节。

第三,它是动态开放性课程,强调从学生的真实生活和发展需要出发,选择并确定活动主题,鼓励学生根据实际需要,对活动过程进行调整和改进,实现活动目的。课程实施不以教材为主要载体,不是按照相对固定的内容体系进行教学。在这一点上,与学科课程也有显著差别。

《指导纲要》强调设计与实施综合实践活动课程,要引导学生运用各门学科知识分析解决实际问题,使学科知识在综合实践中得到延伸、综合、提升。学生在综合实践活动中所发现的问题要在相关学科教学中进行深入分析。要防止用学科实践环节取代综合实践活动。

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