上海将多举措深入推进紧密型学区和集团建设

日前,市教委发布了《关于推进本市紧密型学区和集团建设的实施意见》,将通过两轮的创建,在本市学区化集团化广覆盖的基础上,加强紧密型学区、集团建设,办出更多“家门口的好学校”,这是贯彻落实党的十九大精神和全国教育大会精神,落实中共上海市委、市人民政府关于本市基础教育综合改革的部署,进一步提高义务教育优质均衡发展水平的又一重要举措。

上海市教委近日发布《关于推进本市紧密型学区和集团建设的实施意见》,通过两轮创建,加强紧密型学区、集团建设,提高义务教育优质均衡发展水平,办出更多“家门口的好学校”。

义务教育学区化集团化办学格局基本形成

目前,上海已建设学区、集团190个,覆盖70%以上的义务教育学校,基本形成学区化集团化办学格局。接下来上海将聚焦“更加紧密”,规划紧密型学区和集团创建工作。在治理体系方面,建立学区、集团常设协调管理机构,加强学区、集团干部队伍建设,提任或转任学区、集团成员校校长应事先听取学区、集团牵头校的意见,促进组织更紧密。

2015年,市教委出台《关于促进优质均衡发展、推进学区化集团化办学的实施意见》以来,上海学区化集团化办学逐步深入推进,全市已建设学区、集团190个,覆盖70%以上的义务教育学校,基本形成学区化集团化办学格局。

在师资流动方面,通过统筹编制、盘活存量等方式,形成干部、教师有序流动的制度,并将学区、集团内交流轮岗经历作为提任校级干部的重要因素。建立学区、集团统筹机制,可根据一定程序统筹各校干部、教师的招聘、配备和使用,统筹中、高级职称申报,统筹部分绩效工资增量分配,促进干部、教师有序流动。

这些学区、集团通过先进办学理念辐射、骨干教师柔性流动、教育教学资源共享、设施设备场地共用、学校办学文化生成等策略,加强内涵建设,提升教育品质,市民家门口的优质教育资源进一步扩充,校际差距有所缩小,义务教育优质均衡发展的生态得到进一步改善。

上海将推动学区、集团内教研融合,建立学区、集团教研组或备课组,搭建优质课程资源共享平台。实施捆绑考核,把每一所学校的发展进步作为对牵头校校长年度绩效考核的重要依据,把参与学区、集团共建作为对其他成员校校长年度绩效考核的重要内容。探索学生共育,创建的市示范性学区或集团可在坚持义务教育免试就近入学原则下,实施部分特色项目的学生联合培养实验。

面对市民不断增长对公平而有质量教育的更高期待,市教委牢固坚持“办好每一所学校、成就每一名教师、教好每一位学生”的理念,按照“紧密合作、优质共享、提质增效”的思路,着力加强学区、集团紧密型创建,通过促进组织更紧密、师资安排更紧密、教科研更紧密、评价更紧密等,激发每个学区和集团合作共进的创新活力,实现管理、师资、课程、文化等互通互融,提高每一所成员校的办学效益,从而带动更多学区、集团走向紧密。

上海同时推出多项保障措施,推动紧密型学区、集团建设。在区域范围内统筹解决紧密型学区、集团创建所需编制,健全骨干教师流动“蓄水池”机制。评定高级教师、特级教师等职称、荣誉时,向经常性流动、承担带教任务的教师倾斜。在绩效工资统筹部分,对紧密型学区、集团办学的先进单位和个人给予一定奖励。投入专项经费支持紧密型学区和集团建设,重点用于学区、集团整体办学所需要的课程建设、场地设施、专业资源引入、展示交流等项目支出。

“五个更加紧密”,让学区、集团发展更有活力

澳门新葡亰娱乐场,市教委通过上下联动、以评促建等方式,推动各区和学区、集团围绕“五个更加紧密”规划紧密型学区和集团创建工作,研制和落实紧密型学区和集团建设方案。

一是健全治理体系,促进组织更紧密

强调建立学区、集团常设协调管理机构,形成更加科学有效的规章制度,加强学区、集团干部队伍建设,提任或转任学区、集团成员校校长应事先听取学区、集团牵头校的意见。

二是优化流动机制,促进师资安排更紧密

强调通过统筹编制、盘活存量等方式,形成干部、教师有序流动的制度,并将学区、集团内交流轮岗经历作为提任校级干部的重要因素。

建立学区、集团统筹机制,可根据一定程序统筹各校干部、教师的招聘、配备和使用,统筹中、高级职称申报,统筹部分绩效工资增量分配,促进干部、教师有序流动。

建立学区、集团培训等平台,教师在学区、集团内参训可按高于校本培训的原则核定学分;开展学区、集团层面的课堂交流展示、教科研活动,按照高于校级原则认定。

三是加强课程教学共享共研,促进教科研更紧密

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