全国政协委员、北京师范大学教授刘焱:建立幼儿园教师分层资格考试和晋升制度

澳门新葡亰官方登录,“当前,我国幼儿园教师培养学历水平具有多层次性,应当实事求是,对不同学历水平的学生提出专业化发展水平的不同要求。我建议改革幼儿园教师资格证考试,建立幼儿园教师职业准入分层资格考试和晋升制度。”全国政协委员、北京师范大学教授刘焱说。

民办园发展前景如何?幼师编制、待遇问题何解?入园难入园贵问题怎么化解?……今年两会期间,学前教育领域的话题持续引发代表和委员们热议。

2015年,改革后的幼儿园教师资格证考试正式实施。从实施的情况来看,通过率较低。即便是办学历史悠久、办学质量较高的幼儿师范专科学校,毕业生资格证考试的通过率也只有60%,这意味着每年大量的毕业生无证上岗。对此,刘焱建议改革幼儿园教师资格证考试,建立幼儿园教师职业准入分层资格考试和晋升制度。

追根溯源,学前教育面临的问题,多数可以归因于普惠性学前教育资源的不足。如何多渠道扩大学前资源供给?对此,记者采访了部分代表委员和专家学者。

首先,幼儿园教师资格准入考试可以分为教师助理(保育员)、初级教师、主任教师等三个层级。对每一层级的考核既有学历要求,也有实际工作能力的要求。学生可以根据自己的实际情况选择不同层级的资格准入考试。把保育员改成教师助理,可以解决保育员的生源问题。可以针对中职中专学生的实际情况进行专业基础培养,在毕业时至少能够让他们获得教师助理的资格证,同时也为他们继续努力获得教师资格打开上升通道。

“政府兜底”擦亮幼教公益底色

其次,在分层资格考试的基础上,为幼儿园教师设计独立的职称评定晋升系统,鼓励和激发幼儿园教师终身学习。

近年来,随着“全面二孩”政策的实施和城镇化的推进,学前教育资源配置面临着空前的挑战,入园难、入园贵正成为影响教育公平的突出问题。

再其次,把“国培”设计成为与幼儿园教师资格准入考试和职称晋升相关的分层专业提升培训方案,从“领导要我去”变成“我要去”,提高“国培”的吸引力和实效性。

“教育公平始于学前,办好学前教育的核心问题,是满足人民群众对于‘就近、不贵、安全有质量’普惠性学前教育的需要。”在中国学前教育研究会理事长、南京师范大学教授虞永平看来,目前乡镇中心园和老旧城区幼儿园无法完全依靠小区配套来扩充学前教育资源,为实现这个目标,必须充分发挥规划、投入和协调的功能,优先考虑幼儿园的规划和建设,努力扩增普惠性学前教育资源。

刘焱希望,通过这些改革,让幼儿园教师执证合法上岗,在不同的岗位上不断学习、提升、成长、成功!

“依靠市场不可能解决普惠性学前教育公共服务的供给问题。”全国政协委员、北京师范大学教授刘焱说,强化政府提供普惠性学前教育公共服务的主体责任,加大对普惠性学前教育的投入,是当前学前教育发展的国际趋势。

“入园难、入园贵折射出的是公办园、普惠性幼儿园的供给不足,这需要政府主动作为,兜网底、补短板。”成都市教育局学前教育处处长林一凡介绍,3年前成都高新区有40多万常住人口,没有一所公办幼儿园。为了突破公办幼儿园在机构和人事编制方面的瓶颈,成都高新区积极探索,实施了“政府出资、品牌办园、街道主管、行业评估”的公办幼儿园办园模式,以公开招标的方式,面向社会采购公办幼儿园管理服务,学前教育资源供给随之大大增加。

“公”“民”并举推动有质量的普惠

近期,民办园发展问题受到广泛关注。此次,政府工作报告提出:“无论是公办还是民办幼儿园,只要符合安全标准、收费合理、家长放心,政府都要支持。”这无疑是给民办幼儿园举办者吃了一颗定心丸。

华东师范大学副教授柳倩认为,公办民办并举在整体结构上,首先应保障公办园在园幼儿数占比达到50%,对于还未达到这一标准的地区,应该提升其公办园比例,小区配套园优先办成公办园;其次,鼓励社会力量办园,大力扶持普惠性民办幼儿园。

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