广东运用“互联网+”信息化手段,筑起校园食品安全“三道防线”

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据甘肃省市场监督管理局官方微信日前发布的消息,“辣条”是高油、高盐、高添加的调味面制即食方便食品,经常食用不利身体健康。为使青少年茁壮成长,决定在全省所有校园及周边200米范围内,禁止销售“辣条”。

早上7点,家住广州市金地公园上城的凡钰婷坐上小区巴士,5分钟车程即抵达广州市增城区广东外语外贸大学附属外国语学校。

今年的央视“3·15”晚会,曝光了一些辣条企业生产存在卫生脏乱差、加工流程不规范等问题。目前多个地方的市场监管部门都开展了治理行动。甘肃所出台的在校园及周边200米范围内禁售“辣条”的政策,可以看作是一种关联治理。事实上,鉴于辣条等“五毛食品”所普遍存在的质量问题,及其本身不利于未成年人身体健康的特点,近年来,多地都明确校园内商店不允许销售辣条,此次甘肃将范围扩大到学校及周边200米范围内,算是一种政策上的加码。

“自助餐吃得很好!每日的搭配不同。”她如今是该校五年级学生,每学期2700元餐费,一日三餐。两层楼的学校食堂,一至四年级在一楼就餐,五至九年级在二楼就餐。

不过,政策的执行效果还有待观察。一来,此一政策本身可能面临争议,如若是完全合法合规的辣条产品,在无法律明确规定下,统一禁售是否合理?二来,200米范围内禁售,既需要有严格的执法保障,也难免产生另一个问题——200米范围外,是否就可以放松监管?这类问题和争议所对应的一个本质问题是,保障校园食品安全,还是应多一点源头思维。

澳门新葡亰官方登录,广东,如何守护校园食品安全?本刊记者走进珠三角,聚焦食品采购、经营模式、监管力度等热点话题,重点关注珠三角中小学校内及周边食品安全问题。

校园食品安全从广义上可分为两部分。一是校园内,包括学校食堂和学校商店,它给学生供应的食品,应该从源头上保障安全。要实现这个目的,就必然需要将一些校园食品安全的保障机制落实,比如,提升学校食堂运行的透明度,包括招投标信息以及日常的内部管理的公开等。

三道防线

日前召开的全国校园食品安全工作电视电话会议也提出,学校食堂推行“明厨亮灶”的比例今年要达到70%,让民众随时可以进行“看得见”的监督。另外,像实施多年的校长陪餐制也应不打折扣地落实。总之,校园食品安全,要多以公开换公信、换安全,彻底压缩黑箱操作的空间,让社会、家长能够有更多的参与、监督渠道。

“学校食堂的食材是否新鲜、安全、营养,我最关注。”广州市执信中学初一年级家长李少林是一名医生,她深知食品安全对青少年成长的重要性。学校开放日时,她最关注的就是学校食堂的食材安全。

校园食品安全的另一方面,则是学校周边乃至整个未成年人所面临的食品安全环境。以辣条等“五毛食品”的生产、销售为例,尽管近年来多地都对“五毛食品”展开了市场检查、治理行动,但由于基本都限于市场末端,所以效果并不是很突出。这方面既需要多部门的联动共治,也需要追溯到生产的源头。要从源头上予以规范,显然不能只依赖于分散的市场监督。

食材安全,是校园食品安全的源头。如何从源头上为学生筑起“食品安全防护墙”?日前,广东省教育厅下发通知,要求全面开展学校食品安全自查与风险隐患排查工作,同时加强对向学校供餐的集体配餐单位的监督检查。

关注学校周边的食品安全问题,尤其要重视城乡接合部及更广泛的农村市场。今年1月,在由最高人民检察院、公安部等部门共同评选的“2018年十大消费侵权事件”中,“农村里的山寨货”现象位列其中,尤其是小食品类的傍名牌现象颇为突出,这些都直接与学生食品安全息息相关。针对此一问题,就需要加快填平城乡之间的市场监管和执法鸿沟,不能让农村成为假货的倾销之地。事实上,校园食品安全也宜放到整个社会的食品安全背景下来审视,只有食品安全的大环境彻底改善,校园食品安全才能获得更有力的保障。当然,在治理序列上,校园食品安全理当更应该引起重视,并加以着重解决。

记者采访发现,目前,珠三角中小学校园的食堂均对食材来源有较高要求,部分地市还建立了食品安全溯源系统。

维护校园食品安全,说难也难,说易也易。“难”表现在,它牵一发而动全身,涉及诸多社会治理的环节,必须多个部门、多个系统联动才能展现高效;“易”表现在,当前有关校园食品安全的措施、规定并不少,目前最需要的是要严格执行。不过在总体上,它诚然需要治理末端的发力,但也更有赖于源头上的堵漏、预防,真正建立并执行好校园食品安全保障的长效治理机制。

据广东省教育厅相关负责人介绍,就学校食品安全的设施设备、基本要求、安全责任、监督管理、应急处置、档案管理等做了细致规定,构筑了点、线、面三道食品安全防线,以保障广大师生的食品安全。这三道防线分别为:第一道防线,面上监督,即教育行政部门的监督;第二道防线,线上管理,即学校加强管理;第三道防线,点上引导,即对学生进行食育。

《学校食品安全与营养健康管理规定》明确要求,中小学、幼儿园食堂应当对每餐次加工制作的每种食品成品进行留样,每个品种留样量应当满足检验需要,不得少于125克,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人员等。留样食品应当由专柜冷藏保存48小时以上。

广东省教育厅提供的材料显示,2017年11月,广东省教育厅启用了“广东省学校食品安全监管系统”,运用“互联网+”信息化手段,进行食品安全监管、智能预警以及培训资源的推送,实现“监管”“决策”和“共享”三大功能。从2018年秋季开学开始,还加大了网上巡查的力度,对学校食堂每天的自查、各监管单位的检查记录、需要整改的内容以及整改的结果等进行抽查,及时通报学校食堂存在的问题。

2019年,广东省教育厅要求各地督促学校校长与每一家食堂要签署食品安全承诺书,并与后勤或食堂签订食品安全责任书,每家食堂确定一名学校食品安全管理员负责填报“广东省学校食品安全监管系统”,保证数据精准、全面。学校每日开展食堂的自查,并将自查记录表和现场照片、视频、整改情况录入系统。广东省教育厅将不定时对各地的落实情况进行通报。

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▲广东惠州市综合高级中学值周的老师与同学一起就餐,实行同餐制。图/张兵

智慧食堂

在珠海市香洲区,除了菜品留样外,教育部门还要求饭堂经营方要保留食材、进货凭证。香洲区教育局党委委员温炜介绍说,香洲区所有公办学校食堂实行服务外包,区教育局统一通过公开招标方式确定配餐公司,配餐公司要有正规的进货渠道,保存好样品和票证等凭证。

留样可以对出现的问题追根溯源,但有没有好办法帮助食堂管理者和工作人员解决问题?惠州市推行的学校食堂食品安全智慧阳光系统则很好地解决了这一问题。

华南师范大学附属惠阳学校使用的就是智慧食堂。在食堂正中央的显示屏上,可以直接看到后厨备餐流程,如同整个系统的“眼睛”,旁边显示的预警提示管理页面则是系统的“大脑”,教育部门、食药监部门通过系统也能实时进行监管。

早上7点到9点,仓管员王沙要将当天供应商配送过来的食材逐一录入,并在9点前将早餐留样存档。她说,这个环节要特别注意留样时间,一旦超过了规定时间,系统就会触发预警。

在这个“机器管家”的监控下,管理者和工作人员就能更快地发现和解决操作中的问题。比如,当防鼠板被提起或未被放好,装在仓库里面的预警系统,就会发出“防鼠板未放好”等提示。又如,当蔬菜清洗水位不达标时,放置在清洗盆内的感应器就会提醒,从而触发智慧食堂的预警。

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