习近平总书记文艺工作座谈会重要讲话发表五周年学校美育改革发展巡礼

四川是人口大省、教育大省,全省有教育人口1840万,有各级各类学校2.4万余所。近年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真对标《美育改革与发展备忘录》各项目标任务,坚持以美育人、以文化人,推动学校美育工作稳步发展。

2014年10月15日,习近平总书记主持召开文艺工作座谈会并发表重要讲话。这一重要讲话回答了事关我国文艺繁荣发展的一系列带有根本性、方向性的重大问题,为学校美育改革发展指明了方向,提供了根本遵循。五年来,学校美育全面贯彻党的教育方针、以立德树人为根本任务,落实文艺工作座谈会精神,加强政府统筹,抓住主要环节,着力解决制约和影响学校美育工作开展的基础性问题,制定了新政策、出台了新举措、探索了新路子、取得了新成效,学校美育取得突破性进展。

一是着力理顺体制机制,突出政府主导。省委省政府高度重视学校美育工作,建立多部门美育工作联席会议机制,推进实施新时期学校美育“六大工程”。与教育部签署备忘录后,量化和分解各项目标任务,省与市州、市州与县区也签署了备忘录。定期公布备忘录目标任务进展和排名,强化对美育工作的督查问效,进一步突出各级政府及相关部门在学校美育工作中的主导地位和具体职责。推进高校与地方政府开展校地合作,成立“川江号子研究传承基地”“川剧研究传承基地”等校地美育联盟,完善大中小幼一体化美育发展体系。加强与文化、宣传等部门合作,凝聚学校美育工作合力。

完善政策、健全体制,牢牢把握学校美育正确方向

二是着力解决难题短板,改善美育条件。紧盯薄弱环节,采取有力措施,切实改善基础条件。师资方面,通过强化增量,县城和农村学校实行考核录用等方式,近五年累计新增艺术教师1.5万余人;通过优化存量,每年组织各级艺术教师培训超过8万人次,不断提高整体水平;通过做大储量,有序增加艺术教育类专业高校招生人数,每年开展艺术教育类大学生基本功展示活动,强化师资储备。设施方面,大力实施艺术教育五年行动计划并圆满收官,艺术教育专用教室及设备设施配齐率超过90%。

澳门新葡亰手机娱乐网址,2015年9月,国务院办公厅印发《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》,对当前及今后一个时期推进学校美育改革发展做出全面部署,为学校美育改革发展把好方向定好目标。文件高度重视学校美育的育人导向,强调把培育和践行社会主义核心价值观融入学校美育全过程,引领学生树立正确的审美观念,陶冶高尚的道德情操,培育深厚的民族情感,激发想象力和创新意识,拥有开阔的眼光和宽广的胸怀,提升学生的审美和人文素养。

三是着力美育改革创新,突出巴蜀特色。大力推进学校美育信息化管理,每年开展基于大数据的艺术教育年度报表(报告)网络填报。成立微校联盟,面向边远农村学校开展远程艺术教学。全面实施中小学生艺术素质测评,融入四川元素并作为素质教育的重要内容。有序推进艺术科目列入中考内容,倒逼学校和教师提升艺术教育质量。总结推广全国农村艺术教育实验县、学校艺术教育区域整体推进改革试点县的经验,大力促进民族地区、偏远地区艺术教育均衡、连片发展。整理推荐适合青少年学生的非物质文化遗产项目,聘请非遗传承人为美育兼职教师,让川剧、年画等地方优秀传统文化艺术项目进校园进课堂。支持高校开展《川江号子》《羌族民歌》等民间艺术研究,打造具有四川特色的艺术精品课程。

随后,教育部出台系列文件,聚焦学校美育发展瓶颈,着力破解学校美育重点难点问题。2015年5月,教育部印发《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》,对学校美育质量进行全方位、立体化评价。2017年10月,教育部出台《学校体育美育兼职教师管理办法》,破解现阶段学校体育美育教师紧缺问题。2018年8月,在习近平总书记给中央美术学院老教授回信公布次日,教育部党组第一时间对教育系统学习贯彻落实总书记重要回信精神作出安排。2019年4月,教育部印发《关于切实加强新时代高等学校美育工作的意见》,对新时代高校美育改革发展提出明确要求,文件既明确了政策制度要求,也规划了改革发展路径。这一系列政策文件的出台,从夯基垒台到立柱架梁,搭建了学校美育发展框架的“四梁八柱”。

四是着力丰富活动载体,引领健康成长。将德育贯穿美育教学与实践全过程,精心组织每三年一届的全省学生艺术展演活动。坚持寓教于乐,每年举办大型管乐、川剧传习普及、“大学生戏剧季”等学生艺术展示活动,组织上百场“高雅艺术进校园”“戏曲进校园”演出。大力扶持高校民族民乐团、无伴奏藏族、彝族民歌合唱团等高水平学生艺术团成长,开展大中小学优秀学生艺术团评选。目前全省学校艺术社团超过5.6万个,2018年举行校级以上艺术活动近2.2万场次,参加学生超过700万人次,引领学生“向真向善向美向上”成为学校艺术活动永恒的主题。

统筹资源、整合力量,学校美育推进机制稳步强化

下一步,我们将认真贯彻落实全国教育大会精神,认真学习江苏省举办第六届中小学生艺术展演活动和和兄弟省市推动学校美育工作的先进经验,再接再厉,奋发有为,不断提高学校美育质量水平。一是切实补齐发展短板。统筹整合学校与社会美育资源,加大师资补充力度,努力建设高素质美育教师队伍,缩小城乡差距,促进均衡发展。二是继续开展美育改革与探索。开发四川民族民间美育资源,形成特色鲜明的美育课程。坚持课内与课外、校内与校外、普及与提高相结合,创新打造美育实践活动平台。三是营造良好发展环境。不断加大宣传和展示力度,形成全社会关心关注学校美育发展的良好氛围。

继国务院印发意见、教育部出台系列文件后,31个省和新疆生产建设兵团都印发了省级层面加强和改进学校美育工作的实施意见。2016年—2018年,教育部分三批与31个省人民政府和新疆生产建设兵团签署了学校美育改革发展备忘录,标志着学校美育发展迈上了新征程。

遵循美育教育教学的规律和特点,各地加强美育课堂教学,实施美育实践活动课程化管理,注重校园文化环境育人作用,三个方面融合促进、形成合力。同时,全国大中小学生艺术展演活动坚持重心下移,层层推进,构建了课堂教学、课外实践、校园文化建设、艺术展演“四位一体”的融合机制。

各地还积极推动高校和社会力量参与中小学美育工作,健全高校支持中小学美育协同机制。如北京市实施义务教育阶段课外活动计划,推动高校和社会力量参与小学美育发展的高质量实施,通过政府购买服务等方式,鼓励支持社会力量参与美育薄弱学校的教育教学,支持创建艺术家校园工作室。上海市依托上海学生交响乐团、民乐团、合唱团等,组建各类艺术联盟,鼓励文化系统选派优秀文艺工作者参与美育支教志愿服务项目。江苏、山东、重庆、四川等地开发利用社会美育资源,积极推动各级博物馆、美术馆、艺术馆等免费向大中小学生开放。学校、家庭、社会多位一体的美育协同机制得到逐步完善。

与此同时,学生、学校、教育部门“多元立体”的美育评价机制也建立起来,进一步激发了学校美育改革发展的内生动力。目前,教育部已在全国31个省确定了102个全国中小学生艺术素质测评实验区。

层层落实、精准发力,学校美育资源保障持续向好

教育部启动体育美育浸润行动计划,引导高校强化服务社会意识,为农村中小学校体育美育课程教学、社团活动、校园文化建设、教师培训等提供持续定向精准帮扶和志愿服务。每两年分别举办一届全国普通高等学校音乐美术教育专业本科学生和教师基本功展示,加强美育教师源头培养,建设高素质专业化创新型美育教师队伍。支持和引导各地通过统筹整合教育系统内部资源和社会美育资源,采取有力措施补充美育教师,提高教师素质。福建省要求各地每年公开招聘新任教师划出15%以上比例用于招聘美育教师,将乡村学校新任美育教师列入农村紧缺师资代偿学费计划实施范围,公开招募退休美育教师到乡村支教,引导城镇学校美育教师到乡村任教,支持高校艺术专业学生到乡村学校顶岗实习。据统计,全国义务教育阶段美育教师人数由2008年的43.41万人增加到2018年的71.7万人,10年来平均增速为5.1%。尤其是近5年来,美育学科教师每年平均增幅达8.7%。

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